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公示公告
關(guān)于征求對《汕頭市房屋安全鑒定管理辦法（征求意見稿）》意見的公告
瀏覽次數(shù)：489為規(guī)范我市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我市房屋安全鑒定行業(yè)的健康有序發(fā)展，我局于2022年8月印發(fā)了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈汕頭市房屋安全鑒定管理辦法（試行）〉的通知》（汕住建通〔2022〕42號，下稱《通知》），該《通知》實施有效期將于2025年9月30日屆滿。根據(jù)有關(guān)工作要求，為保證修訂工作的針對性和系統(tǒng)性，現(xiàn)啟動《通知》有效期即將屆滿前的修訂工作，并形成《汕頭市房屋安全鑒定管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見，請于8月18日前將反饋意見書面報送我局（徑送質(zhì)安科，地址：汕頭市中山路213號1505室；電子郵箱：stszjjzak@126.com）。
附件：汕頭市房屋安全鑒定管理辦法（征求意見稿）
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年8月1日
汕頭市房屋安全鑒定管理辦法（征求意見稿）
第一條 為規(guī)范我市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行為，保證鑒定工作質(zhì)量和鑒定結(jié)論準(zhǔn)確可靠，促進(jìn)我市房屋安全鑒定行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋安全管理條例》《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我市從事房屋安全鑒定活動的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱房屋安全鑒定，是指按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對房屋承載能力和整體穩(wěn)定性等的安全性，以及適用性和耐久性等的使用性所進(jìn)行調(diào)查、檢測、分析、驗算和評價等一系列活動。
第四條 房屋安全鑒定活動應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的工作原則。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展檢測鑒定工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱市主管部門）承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）制定房屋安全鑒定管理相關(guān)政策制度；
（二）負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定市場的監(jiān)管工作；
（三）及時更新公示房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門[以下簡稱區(qū)（縣）主管部門]承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全鑒定活動進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）對本轄區(qū)內(nèi)從事房屋安全鑒定活動的機(jī)構(gòu)實施信用評價；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章、市主管部門及區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 開展房屋安全鑒定活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)、檢驗?zāi)芰?，并擁有滿足房屋安全鑒定工作要求的專業(yè)檢測鑒定人員。
第八條 在本市從事房屋安全鑒定活動的機(jī)構(gòu)，納入“汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管服務(wù)平臺”（以下簡稱監(jiān)管平臺）管理，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)我市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定管理工作的通知》（汕住建通〔2022〕51號）向主管部門提交申請表及相關(guān)佐證材料。
第九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時錄入監(jiān)管平臺；從業(yè)人員離職的，應(yīng)當(dāng)在離職后五個工作日內(nèi)進(jìn)行變更。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)生停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，或變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等情形的，應(yīng)當(dāng)及時在監(jiān)管平臺內(nèi)進(jìn)行變更。
第十條 委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合同。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)用，不得有惡意低價競爭、哄抬價格及其他擾亂行業(yè)秩序等行為。
第十一條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托要求，確定房屋安全鑒定的內(nèi)容和范圍，編制專項方案，實施現(xiàn)場調(diào)查、檢測、分析、驗算、評定等工作，依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)出具檢測鑒定報告。
針對結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜或重大的項目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。
鑒定報告應(yīng)包含建筑物概況、檢測儀器、檢測依據(jù)、檢測內(nèi)容和檢測數(shù)量、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容（可靠性鑒定應(yīng)包含安全性和使用性鑒定內(nèi)容）、檢測鑒定結(jié)論等信息。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的專業(yè)術(shù)語編制檢測鑒定報告，并由審核人和批準(zhǔn)人等簽字后加蓋計量認(rèn)證章、檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書章、房屋安全鑒定專用章。
第十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定工作后，應(yīng)編制電子版鑒定報告，打印、簽字、蓋章、掃描后上傳監(jiān)管平臺系統(tǒng)，取得編號（二維碼）后，方可向委托人送達(dá)。
經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向房屋安全責(zé)任人出具鑒定報告，并在出具鑒定報告后的二十四小時內(nèi)向房屋所在地區(qū)（縣）主管部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。
第十三條 鑒定委托人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可自收到報告之日起十五日內(nèi)，向房屋所在地區(qū)（縣）主管部門提出申請，區(qū)（縣）主管部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，組織專家進(jìn)行論證，并出具復(fù)核意見。復(fù)核期間，房屋安全鑒定結(jié)論依然有效。
經(jīng)復(fù)核，維持鑒定報告結(jié)論的，由申請人承擔(dān)技術(shù)復(fù)核費(fèi)用；經(jīng)復(fù)核，改變鑒定報告結(jié)論，由原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)復(fù)核費(fèi)用。
第十四條 市、區(qū)（縣）主管部門對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理，可進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
市、區(qū)（縣）主管部門根據(jù)群眾投訴、媒體曝光、監(jiān)督檢查、行政處罰等情況，進(jìn)行房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息的動態(tài)管理。
第十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）主管部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋安全管理條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；
（二）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；
（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
（四）未按時向主管部門報送鑒定結(jié)論或者提供虛假鑒定結(jié)論的；
（五）其他未依法履行職責(zé)的行為。
第十六條 依據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》由主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，按國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章實施監(jiān)督管理。
第十七條 本辦法自2025年10月1日起施行，有效期5年。